东莞重点整治“散乱污”企业，将要关闭5000家企业

　　最近，来自世界制造中心的东莞纷纷议论企业关停整改现象，目前已有多家企业遣散其中各行各业都有，最为明显则为造纸以及印刷产业占据多数，其中也涉及到东莞硅胶制品厂印刷行业的危机，由于具有一定的污染性，目前多家印刷喷油行业都以整改落实！

　　如果说2016年是环保政策元年，2017年是环保政策爆发年，那么2018年将是环保政策落实年。2018年环保将会按照越来越来严格的法规执行，所 以触碰法律红线的企业恐将活不过2018。

　　这一切，皆起因于4 月18日东莞召开全市蓝天保卫战动员大会，宣告东莞新一轮的环境污染整治全面打响。根据大会推出的32条措施，高污染高 排放产业、散乱污企业、涉气污染企业和重点污染企业都将受到整治。其中淘汰5000 家 " 散乱污 " 企业是2018年要完成的铁任务。

　　为了确保在今年年底前完成50%高污染高排放企业和5000家"散乱污"企业的淘汰任务，东莞市政府与各部门、镇街签定"清单式"责任书，作为打 赢蓝天保卫战的"军令状"，确保大气污染防治行动取得实效。

　　继500万吨造纸产能退出水乡片区之后，东莞这个永远站在时代之巅的制造之都再次显示出了其强大的执行能力。一些高污染、高排放产业，企 业正在退出市场，数万家小散乱污企业面临极大的变数。

　　看来，分布在东莞各镇街的包装橡塑、印刷、造纸、五金、家具、建材、鞋服等制造企业，必将遇到疾风骤雨般的环保整治。使用燃煤锅炉或生 物质锅炉的企业，将面临很大的成本压力。特别是一些规模较小，还有VOCS排放的散乱污企业，几乎没有生存机会。即便是一些规模较大的印刷 和涂装企业，如果今年不能解决VOCS排放问题，也可能被迫停产。

　　那么，这些被淘汰的企业会不会获得一定的经济补偿呢？似乎相关的政策还未出台。但根据此前从2015年开始的东莞水乡“两高一低”企业退出 来看，政府可能会有一些”提前退出补助专项资金“来补贴企业。

　　以东莞水乡“两高一低”退出为例，2015年，水乡重点以造纸、漂染、洗水、印花、电镀、制革等“两高一低”企业为整治退出对象，投入 16.52亿元成功引导53家年审批产能20万吨以下的包装纸生产企业和5万吨以下的生活用纸生产企业退出。

　　此外，当年为鼓励”两高一低“企业退出水乡片区，东莞还有一个奖励标准，即对减排化学需氧量每吨奖励4500元，减排氨氮每吨奖励6000元， 减排二氧化硫每吨奖励2400元，减排氮氧化物每吨奖励2700元。对于无纳入环境统计或由环境统计数计算结果小于10万元的单个企业，则按照每 引退1家，奖励10万元的标准进行奖励。

　　话说回来，以上的现象都会涉及眼下的东莞硅胶制品厂家产业链中的各种涨价,更多的是正陷入到原材料涨价与需求萎缩冰与火的考验之中，未 来的经济前景并不明朗，企业老板们究竟是咬牙坚持，还是顺势退出，已经是迫在眉睫的事情。

全市零容忍整治“散乱污”企业

　　“散乱污”企业淘汰整治工作实效纳入镇街年度环保责任考核，蓝天保卫战开展以来，全市已关闭198家“散乱污”企业

东莞时间网讯

（记者 周桂清）5月2日晚，中堂环保分局局长卢锐新带领环境执法人员，对鹤田村散发异味源的企业进行突击检查。当晚，共检查了纸品、机械制作、箱包生产等三家企业，在机械制作车间现场，发现喷漆、刷漆工序直排污染物，未经环保审批同意擅自生产，生产过程中的废气直接排放等问题。执法人员当即对车间涉污设备进行断电查封处理。

　　昨日，市大气污染防治办公室（以下简称市大气办）有关负责人表示，自蓝天保卫战开展以来，截至5月8日，全市已排查出759家“散乱污”企业，关闭198家。全市建立“散乱污”企业淘汰整治工作考核机制，将整治工作实效纳入镇街年度环保责任考核，力争年内完成5000家“散乱污”企业淘汰整治工作。

检查：

3家企业锅炉正燃柴烧煤污染空气

　　东莞加快了淘汰整治“散乱污”企业的步伐，市大气办督导组也加强了夜间督导力度。5月3日晚上，督导组深入大岭山镇，对前期排查出的涉气污染企业开展突击检查，发现3家企业在夜晚燃烧煤炭、木材，严重污染周边空气质量。

　　当晚8时许，督导组走进大岭山镇创利木业公司，工作人员直奔锅炉车间，发现车间通道，甚至锅炉上都堆满了木材。锅炉里还留有一根没完全烧红的木条。在督导组工作人员表明身份后，企业负责人还辩称，这几天刚好有些木材边角料，不想浪费，就顺便烧掉。

　　随后，督导组赶赴东莞市汇康食品有限公司，又发现锅炉燃烧木材的问题。在汇康公司的锅炉房旁边，督导组还发现了一个堆放木材的后院，木材堆得有一人多高。显然，这家企业偷烧木材已有一段时间了。而在大岭山镇凤凰路1号的合鑫纸业有限公司，锅炉正在烧煤。当晚，市大气办将情况反馈给大岭山环保分局，要求派出执法人员进行查处。

　　市大气办有关负责人表示，东莞“散乱污”企业多，散落在城郊结合部，很多以小作坊、小加工厂的形式隐藏于村（社区）的小厂房、工业区边角甚至是出租屋里，集中在家具、五金、纸品、制鞋、塑料等加工行业，相当部分无具体企业名称、无营业执照。在生产经营过程中，废气收集和处理装置没有设置、不达标甚至闲置不用，废气直排、偷排污染物现象比较普遍，是影响我市大气污染的主要污染源之一。

　　据介绍，自蓝天保卫战开展以来，各镇街在专项行动整治和日常检查清理中，已排查出759家“散乱污”企业。其中，需要淘汰关闭的330家中，已关闭198家；需要整治的429家中，已有97家完成整治，污染物排放达到环保标准，已恢复生产经营。

部署：

年内淘汰整治5000家“散乱污”企业

　　据介绍，针对“散乱污”企业的特点，目前我市已制定并下发了《东莞市“散乱污”企业专项整治工作实施方案》，将5000家“散乱污”企业的整治任务分解到全市各镇街。市大气办及各镇街针对“散乱污”企业整治的难点和痛点，充分结合开展专项行动、实施网格化监管、收集举报线索、大数据筛查等四大举措，不留死角清理“散乱污”企业，采取高压态势确保其不会死灰复燃。

　　市大气办有关负责人表示，根据实施方案，全市将“散乱污”企业“化整为零”、各个击破。市大气办督导组将加大排查“散乱污”企业的力度和广度。在督导检查中，一旦发现“散乱污”企业，当即通报辖区内的镇政府（街道办事处）及环保部门，由当地部门组织核实和查处，并将处理结果反馈大气办。

　　2018年底前，全市完成5000家“散乱污”企业淘汰整治，基本完成“散乱污”企业淘汰整治工作。全市镇街（园区）分为五个任务档次，每个档次对应一类镇街，第一档至第五档的淘汰整治任务分别为350家、250家、150家、100家、50家，其中关停取缔数不少于任务数的70%，松山湖暂不下达具体整治任务。

　　目前，全市各镇街（园区）全面开展辖区“散乱污”企业的排查，深入各个村（社区）查找“散乱污”企业，摸清底数和状况，列出清单，将清理任务按属地原则层层分解，责任压实到村（社区）干部身上，签订责任状，限期完成清理。通过片区包干的形式，确保责任区域“散乱污”企业不出现反弹，不出现新增。

措施：

建立全市“散乱污”企业整治名录

　　整治“散乱污”企业是打赢蓝天保卫战的重要一环。

　　市大气办有关负责人表示，“散乱污”企业普遍工艺落后、产能落后，缺乏竞争力。对于这些已经不能适应市场需要的企业，如果不及时整改，会造成社会资源的浪费和生态环境的破坏。

　　为有效整治“散乱污”企业，市环保局将根据镇街入户核查反馈的情况，5月底前建立全市“散乱污”企业整治（动态）名录，并及时补充更新“散乱污”企业，为精准淘汰整治“散乱污”企业提供依据，“发现一个、反馈一个、整治一个、销号一个”。

　　据介绍，在村（社区）初步清理基础上，各镇街（园区）要抓紧组织相关职能部门会同村（社区），对辖区内未清理的“散乱污”企业进行全覆盖执法行动，可根据实际情况采取联合执法、部门分头执法相结合的方式，持续对“散乱污”企业保持高压态势，在6月底前完成一批“散乱污”企业的淘汰整治。整治完成后，各镇街（园区）要组织相关部门，依据行业标准、法律法规、相关政策对辖区内“散乱污”企业的整治逐个进行及时“销号”。

　　从8月起至年底，每个月内，各镇街（园区）对“散乱污”企业淘汰整治工作要开展“回头看”，发现死灰复燃和新的“散乱污”企业，要及时处理，对同一经营场所屡禁不止的，由工商行政主管部门依法处置有关业主、房东。

　　同时，全市建立“散乱污”企业淘汰整治工作考核机制，将整治工作实效纳入镇街年度环保责任考核。构建工作通报机制，每月进行通报工作进展排名，对进度滞后的镇街（园区）进行通报预警，严重滞后的，报请市政府对镇街（园区）主要领导进行约谈。以踏石留印、抓铁有痕的决心，全力打赢蓝天保卫战。

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